報告時間:民國106年11月10日  報告人:縣長  傅崐萁

花蓮縣議會第18屆第6次定期大會施政總報告

 

    

 

壹、前言……………………………………………………

貳、重要施政與策進作為…………………………………

一、觀光旅遊

二、農業發展 

三、衛生醫療

四、城鄉建設

五、維安防災

六、原鄉活化

七、知識教育

八、藝文生活

九、社會福利

十、財稅行政

十一、民生風俗

參、結語……………………………………………..…..…

肆、附錄……………………………………………………

 

花蓮縣議會第18屆第6次定期大會
施政總報告

賴議長、張副議長、各位議員女士、先生們:

欣逢  貴會第18屆第6次定期大會開議,首先謹致祝賀之意。崐萁應邀與會提出施政報告並接受各位議員女士、先生的質詢與指教,深感榮幸。承蒙全體議員女士先生們過去長期以來,對崐萁在各項縣政建設持續給予指導、建議與鼓勵,使縣府各項政策及建設工作能順利推動,帶領花蓮大步向前邁進,崐萁謹代表縣府全體同仁表達由衷謝意。

 

壹、前言

沿著東部的沿海公路前行,花蓮的大山大海總是吸引遊客的目光,讓人駐足只為了品味那不絕於耳的浪濤、海潮聲與山巒的稜線闊麗,花蓮是如此令人流連忘返,也是花蓮獨特的景致與特色,為了兼顧在地的人文發展、經濟與環境的永續,縣府的施政建設秉持與自然共存共榮的期許,所幸在縣府歷年經營與廣大鄉親支持下,逐步完善花蓮各項交通建設、文化與經濟發展。

太平洋燈會、日出香榭大道、國際石雕藝術季、夏戀嘉年華、193縣道拓寬、自行車道串聯等,花蓮在人文、藝術、影視、交通、悠活等項齊頭並進,農業與觀光雖然是花蓮立縣的根,但我們枝芽與葉子也能逐漸舒發並繁茂。我們發展經濟同時也不忘照顧鄉親的生活健康,展現積極作為,防治各項疾病並榮獲106年全國「結核病防治競賽第二名」,再度獲得中央肯定。同時,花蓮對健康的態度與重視也可以被國際所看見,除積極舉辦各項運動賽事外,爭取Hood To Coast亞洲國際賽亞洲賽臺灣站十二月底落戶花蓮,不僅打開花蓮及臺灣的國際知名度外,更可帶來許多觀光運動商機。

 

百鍊成鋼,花蓮從一個經濟缺乏、外界眼中的窮鄉野,逐漸往國際型的都會邁進。縣府積極招商投資,改善交通,推動國際直航、平衡各鄉鎮區域發展,並注教育資源予花蓮學子,希冀能提升花蓮競爭力。近日《天下雜誌》2017縣市調查評比結果出爐,崐萁本人施政滿意度為70.13為全臺排名第二;另《遠見雜誌》今年調查顯示,花蓮縣在教育項目評比進步幅度達45.3%為全國之最;再者,日前經濟日報與南山人壽共同主辦之「2017縣市幸福指數大調查」,花蓮主觀幸福感為全台最高,地方政府施政滿意度高達72.8%、幸福指數60.1分,榮獲第三名佳績。調查也顯示,花蓮在環境品質、工作生活平衡滿意度均名列第一,這些殊榮歸功於縣府全體同仁付出、鄉親的愛戴,崐萁將積極持續推動縣政工作以謀求花蓮更加璀璨的未來。

崐萁有一個夢,夢中的花蓮經濟繁榮、民眾安居樂業;夢中的花蓮社會祥和、人與人友善和樂、互助關懷;夢中的花蓮與自然共存共榮,這些夢的實現需要縣府同仁、鄉親的協助與幫忙,願與彼此共之。

 

 

 

 

貳、重要施政與策進作為

一、觀光旅遊

觀光與投資為花蓮經濟的活水之一,為活絡花蓮觀光發展,縣府積極招商引資、活化觀光遊憩據點、辦理各項觀光活動、積極參與國內外旅展及規劃觀光投資,推動地方產業創新研發推動計畫,並續辦理縣級風景區及觀光產業輔導、管理,除維護遊客遊憩安全及品質外,並豐富觀光旅遊的回客率。以下茲就縣府近期各項觀光推展規劃及成果擇要報告:

()觀光花蓮,熱鬧

縣府配合暑期規劃一系列夏季活動,有眾星雲集的「2017夏戀嘉年華」開啟夏季序幕,熱力四射的表演吸引逾30萬人潮參與。接續於鯉魚潭風景區展出為期44天的「2017紅面鴨FUN暑假」活動,活動期間吸引70萬人次以上遊客參與,帶動周邊觀光商機。另為吸引全台青年學子來訪花蓮,成為本縣觀光宣傳大使,補助辦理為期6天之「2017國家青年菁英領袖營」活動,吸引880位國內大專青年菁英領袖齊聚花蓮。

()國際觀光推廣

1、持續加強推動國際及大陸地區包機直航:為開拓本縣觀光旅遊市場,本府於去年底積極促成花蓮-香港航線,今年3月起,擴大至每日一班。本府今年74日亦促成花蓮-泰國曼谷直航首航。

2、參與國外旅展:為提升本縣觀光能見度,爭取多元國際觀光客源訪花旅遊,本府積極赴香港、新加坡、馬來西亞及日本等國城市,參加國際旅展及觀光推廣會,期讓花蓮的觀光業績再攀高峰。

()整體觀光環境規劃

為推展中南區觀光及推廣公共自行車,本府爭取中央部會經費辦理「花蓮鯉魚潭暨六十石山纜車案」及「花蓮市公共自行車租賃系統建置計畫」之可行性評估及先期規劃,打造本縣成為國際低碳觀光城市。另為提供訪花旅客便捷交通管道,縣府亦向中央爭取「花蓮縣國際包機獎助計畫」,目前獲交通部觀光局同意於「交通部觀光局推動境外包機旅客來獎助要點」既有基金及辦法下匡列250萬元額度。本府今年亦協助東大門夜市推廣多元支付服務計畫,預計今年10月即可讓國內外遊客及縣民以多種支付方式消費。

()觀光遊憩據點活化及維護

為強化本縣觀光環境品質,整合觀光資源,開發新興觀光遊憩據點,本府續推動「花蓮縣卓溪鄉崙天部落休閒步道周邊景點遊憩特色改善計畫」、「富里鄉多元族群暨觀光產業推動計畫」、「193縣道串珠計畫-太平洋公園優質縫合計畫」、「104-107年度『遊憩據點特色加值計畫』」。今年亦爭取到「花蓮縣七星潭風景區空間營造計畫」補助經費2,160萬元。「花蓮縣豐濱鄉新機隧道-天空棧道空間營造計畫」設置之親不知子天空步道於今年暑期開始營運。

()觀光遊憩設施管理

縣府為營造友善優質的遊憩場所,定期辦理七星潭海岸風景特定區、自行車道、白鮑溪遊憩區、花蓮火車站前廣場等公共設施維護管理、輔導溫泉使用事業依法申請溫泉經營許可及溫泉標章、觀光遊樂業督導考核暨檢查。並為維持旅遊品質,積極執行旅館業及民宿稽查,截至106831日止,執行旅館業稽查82家次、民宿稽查290家次;合法登記旅館共計155家,總房數7,718間;民宿共計1,750家,總房數6,721間。

()觀光數位資訊推展

為營造友善觀光環境,縮短城鄉數位差距,本府持續辦理「花蓮縣公務暨便民服務網路建置計畫」,目前本府共計設置340熱點,統計今年4月至8月期間iTaiwan便民網路使用人次達26萬,平均每月上網約51,000人次以上。另為便民及提升行政效率,持續透過「基層機關行動資訊服務整合計畫」,協助各鄉鎮市公所辦理公務查報及行動化便民服務,統計今年4月至8月期間已累計1,117件。

()交通管理及公共運輸

本府於今年度新市區客運路線1(花蓮火車站-大農大富平地森林園區)及需求反應式路線(玉里鎮3條及萬榮鄉1),並完成候車亭15座建置,滿足本縣觀光與基本鄉親行的需求及提升公共運輸候車品質。又為服務本縣身障者行的需求,本府已完成無障礙計程車10輛補助及營運。

 

()工商業輔導管理

為落實工、商業登記管理,及維護公共安全,縣府持續推動辦理商品標示宣導、稽查輔導管理、消費者保護法業務、輔導本縣石藝品廠商標示價格、加油站設立變更案。目前主要推動光榮工業區轉型及花蓮市福德段市場用地BOT之可行性評估與規劃作業。東大門夜市部分將規劃臨時公廁,以及持續落實夜市邊環境清潔工作。另為促進縣內產業升級及增加產值,縣府積極推動「地方產業創新研發推動計畫」,以協助縣內中小企業技術創新研發。

二、農業發展

農業除了傳統的務農與農產品生產外,現在更可以成為一種時尚的活動與流行,縣府積極輔導農業生態園區成立與森林公園,讓農業與生活、環境教育結合,並規劃數條農遊路線,讓民眾旅遊時有親近自然與土壤的選擇,期望傳統農業工作有其他更寬闊的視野與方向。

 

 

() 農業行政管理與輔導

因農業生產與自然氣候息息相關,為讓農戶減少自然影響安心務農,辦理「0601豪雨」、「34月乾旱」及「尼暨海棠颱風」農業天然災害現金救助查報及救助工作,救助金額計5468,133元,受益農戶計99戶。另本府辦理「尼暨海棠颱風」農業災害復耕補助計畫,受理面積計91.8989公頃,每公頃補助購置資材3,000元。
   
另本府自行辦理106年度農業資材(肥料)補助,受益農戶數6,514戶、土地達53,354筆,每公頃補助1,800元,補助款計新臺幣3,0224,250元。
   
爭取花東基金輔導推廣優質國產油茶計畫,經行政院於1066月函示同意核列為C類,總計經費為4,182萬元(含設置苦茶油加工廠)
(
)自然保育及林政推廣

1、推廣造林並移除外來入侵植物危害

推廣全縣各類獎勵輔導造林及撫育檢測達715公頃,配撥苗木作業27,841株,並完成珍貴老樹病蟲害防治及樹木修剪共計314棵,移除危害林業植物小花蔓澤蘭,預計收購150噸及清除危害面積95公頃,並與國立花蓮高農合作辦理小花蔓澤蘭植株體利用計畫,研究小黑防治手段,進行2場研討會發表成果,以厚植本縣優等林木資源,營造優質適居環境。

2、推廣自然保育及生物多樣性相關政策

本府配合落實聯合國生物多樣性公約三大目標,保育生物多樣性、永續利用組成分子及公平分享資源所帶來的好處,連續辦理第6年之生物多樣性宣導嘉年華會,宣導2017生物多樣性目標「人類與大自然的和諧共存」,並藉由教育力量,將生態保育及生態環境概念向下紮根。

()漁畜產推廣輔導

1、辦理漁業管理、漁業資源培育及復育、辦理漁業推廣、養殖水產品未上市抽驗、養殖放養量調查、產銷履歷水產品抽查、 生產環境改善、漁業生產量調查統計及取締非法漁業行為。

2、畜牧場登記與管理、畜牧產業經營與輔導、畜牧類農情調查(家畜、家禽、毛豬)、畜牧業天然 災害救助、畜牧場污染防治輔導、斃死畜禽處理及畜牧場源頭減廢與再利用、畜產品安全衛生管理及產銷調節輔導。

3補助畜禽產業購買經營產銷設施,提升其經營效率,並辦理優質畜產行銷活動,另外結合觀光與漁業資源,行銷花蓮之漁畜產品為安全、健康、優質之行銷意象、通路及品質。

()農產運銷輔導管理

1、農產品安全檢驗業務

於民眾日益重視食安,為加強把關本縣食品安全,讓民眾「食在安全」,每年輔導各農藥快篩檢驗站的檢驗業務,特別輔導補助花蓮縣蔬菜運銷合作及花蓮巿農會加強辦理檢驗,以維護消費者飲食的食材健康與安全。本縣蔬菜運銷合作社,截至1068月底農藥殘留快篩檢驗,把關件數即達到23,598件。

2、農產品推廣行銷
為積極向外開拓新市場及加強產銷通路,本府對於農產品推廣及行銷戳力協助,文、西瓜、稻米、金針等都是花蓮重要的農產品,其產值也是位居全國前矛,故每年編列相當可觀的經費協助本縣農產品行銷,並適時的藉當季農產品整合帶動本縣全方面產業,希望增加產品曝光度,進而帶動農村及農民收益。106年度更輔導農民前往香港、廣西、山東、深圳及韓國堤川市辦理本縣農產品國外行銷計畫,成功提升本縣農特產國際能見度。

3、有機農業推展
有機農業是未來花蓮農業發展的主軸,因對外交通限制,使本縣有機農業生產成本,較慣行農法及西部生產者來得高。為了支持產業發展農友轉作有機耕種,本府自104年起特地針對行政院農委會農糧署有機農業生產及驗證輔導計畫,在中央補助之金額外,應由農民自行負擔之「有機驗證費用、檢驗費用及有機農產品標章費用」的部分,由本府協助農民支付,意即有機農民在生產時所需的部分成本,由政府全額負擔。目前,「花蓮縣」是全國唯一一個縣巿這麼做的。花東基金「有機農業及綠能示範計畫」執行已進入第三年,目前有機農戶數已達299戶,面積增加達到1,436公頃(統計至1068月止)

()農村景觀規劃與公園管理

1、執行「106年花蓮縣休閒農業區跨域輔導計畫」及「106年花東地方特色農遊計畫」,藉由本縣壽豐、馬太鞍、舞鶴及東豐等4處休閒農業區自然景觀及文化特色優勢,規劃食農教育體驗活動、開發核心產品、整合行銷主題農遊路線,並輔導組織運作健全,積極推動休閒農業發展。

2、舉辦知卡宣綠森林親水公園戲水區域暑期開放活動「知卡宣清涼玩夏」已邁入第3屆,今年新增幼池、2座滑水道,並重新規劃整體動線空間,適合各年齡層需求。2個月開放期間總計吸引約125,000人次入園遊玩,漸漸打響全國知名度,成為花蓮暑假重要活動之

 

()農業公共工程

致力推展本縣農漁業公共工程建設,並秉持中央行動策略「加強國土保育復育」、「改善農業環境」、「營造農村新風貌」以及「漁業產業穩定發展」為原則,從事本縣農業、漁業及水土保持各項公共工程建設:

1、加強國土保育復育方面,辦理山坡地範圍治山防災工程、野溪清疏工程。

2、改善農業生產環境方面,辦理農路及附屬設施改善工程、山坡地農業灌溉設施工程,並代辦水土保持局重劃區外緊急農路設施改善計畫,另協助農民向各單位爭取灌溉用水之取得。

3、營造農村新風貌方面,有改善農漁村環境計畫,提昇農民生活品質,塑造一處好山、好水的好環境。另辦理縣內預約災害緊急處理及災害後搶修搶險工作與災害復建工程。

 

 

()動植物防疫

1、為保護動物,減少犬貓流浪問題,辦理犬貓寵物登記1,279隻及狂犬病預防注射9,713頭次,流浪犬中途之家收容犬隻計211隻、收容貓隻計16隻,推廣流浪犬認養計144隻、流浪貓認養計18隻,推廣犬隻絕育計194隻、貓隻絕育計218隻,特定寵物業稽查輔導8場次。

2、完成畜牧場(豬牛羊鹿場)口蹄疫苗注射合計56,685頭次,豬瘟疫苗注射計97,472頭次,牛流行熱疫苗注射計2,000頭次,鹿隻結核病檢除工作計131頭次。

三、衛生醫療

健康為國人日益重視的問題,從最近消費者相關調查中,保健食品日常消費支出比率越顯提高可見一斑,為顧及本縣鄉親生活健康,縣府積極進行醫療及衛生方面的措施與照護,期能造就花蓮為一養生大縣,現就本府施政說明如下:

()長者健康檢查

為照顧本縣長者健康,特別推出健康福利政策。自100年起提供設籍本縣65歲以上長者免費健康檢查,101年將服務年齡下降到55歲,102年提供設籍本縣秀林鄉、萬榮鄉、卓溪鄉及豐濱鄉55歲以上,及上述四鄉外之九鄉鎮市65歲以上免費健檢,103-106年提供設籍本縣1355歲以上之長者免費健檢服務,請長者前往各特約醫療院所接受高品質的健康檢查。承作院所:13鄉鎮市衛生所及9家醫院。106年截至8月受惠長者計8,325人。

()食安管理

因近期食品安全問題層出不窮,透過處罰不肖食品業者,及業者自主管理,防止黑心商品在市面上流通。衛生局透過風險評估的機制,對於優良業者給予輔導認證,並對沒有認證的業者加強稽核,再透過志工訪查提供資訊,以保護花蓮縣民食品安全。

1、   創新元素協助推動食品安全衛生支持環境:
持續輔導餐飲食品業者建立食品安全衛生品保制度,並取得食品衛生優良認證;通過GHP(食品良好衛生規範準則)認證優良業者持續成長,目前已達795家通過認證。

2、   全力掃蕩違規食品、非法廣告:
推動全民志工結合民間社團資源,提高檢舉獎金40%,鼓勵民眾檢舉非法食品、藥品、健康食品,維護全民健康。

3、   強化食品業者良好衛生規範GHP及食品安全管制HACCP制度管理:

(1)全面實施食品製造、食品工廠及高風險食品製造業(如大豆製品及醃漬蔬果),計稽查207家次。

(2)實施食品安全管制系統業者符合性稽查:
為提昇及維護分級輔導階段之觀光飯店HACCP,於1064月至8月查核通過品質稽核程序符合稽查者總計2家。

(3)強化市售食品衛生抽驗:
106
4月至8月已抽驗823件,53件不符合規定,皆依法處辦。

(4)針對不同族群辦理食品衛生教育宣導:
106
4月至8月針對民眾、業者、志工、銀髮族辦理食品衛生教育宣導,共計26場次,2972人次。

 

四、城鄉建設

花蓮的經濟命脈為農業與觀光,而兩者皆有賴交通的維繫,為改善經濟效益積極規劃交通建設,提升運輸動能,將一日生活圈範圍擴張,於此縣府將近期建設規劃及成果說明如下:

()縣道193線拓寬:縣道193線三至七星潭路段(0~7k)、南濱至花蓮大橋路段(17k+500~22k+500)2件拓寬工程計畫,合計獲交通部生活圈104-107年計畫核准補助總經費143,500萬元。七星潭路段目前於環差分析審議中,審議通過後即可動工;南濱至花蓮大橋段於1051031日動工,預計將於107年底完工。

()瑞穗鄉瑞北村至鶴岡村橋梁新建工程:為改善瑞穗鄉瑞北村至鶴岡村連接交通,本府獲交通部生活圈104-107年計畫核准補助總經費41,200萬元辦理橋梁新建工程,於105621日動工,預計於1076月完工。

()19380K+970~82K+920鶴岡路段路基拓寬工程
193
80K+970~82K+920鶴岡路段路基拓寬工程已獲交通部生活圈104-107年計畫核准補助,將拓寬1.95公里之道路,總經費17,600萬元,於106519日開工,預計於10712月完工。

()鳳林鎮花46線拓寬工程:為改善鳳林鎮市區通往山興里之道路,花46線拓寬工程已獲交通部生活圈104-107年計畫核准補助13,900萬元,將新及拓寬約2.2公里之道路,於10655日開工,預計於1074月完工。

()鳳林鎮箭大橋改建工程
鳳林鎮箭大橋改建工程已獲國發會核准由花東基金及經濟部水利署預算補助,將新建960公尺之橋梁,總經費42,730萬元,辦理委託設計監造招標作業中,預計於107年動工。

()兩潭自行車道斷點串連工程(跨吉安溪自行車道橋):為完成兩潭自行車道於吉安溪之斷點串連,本府爭取並獲教育部體育署核定補助辦理吉安溪出海口自行車道橋梁新建工程,已於今(106)4月完工。

()花蓮市新興路拓寬工程:為延續已完工之花蓮市十六股大道之新,內政部營建署生活圈計畫已核定34,600萬辦理新興路拓寬工程,除自尚志路起拓寬新興路主線外,將同時拓寬花蓮高工與軍營間支線道路,以連通至府前路,完工後可由中央路行經十六股大道及新興路,直通府前路(9)與中興路路口。工程由內政部營建署辦理,預計於今(106)10月完成工程發包,工期630日曆天。

()區域排水、流域治理

1、本府105年度編列預算1500萬元,辦理區域排水工程計15件(預算編列4,650萬元);一般排水工程11件(預算編列2,250萬元);堤防新建工程8件(預算編列3,600萬元),陸續完工中;

2、本府106年度共編列預算9,135萬元,辦理區域排水工程計10件(編列預算4,580萬元);一般排水工程10件(編列預算1,970萬元);堤防新建工程14件(編列預算2,585萬元),目前陸續辦理測設及工程發包中,預計於年底前全部完工。效益以利加強河川排水、防洪設施之管理及維護,解決較易淹水區域之排水改善,縣境重要排水幹線疏,並健全水利建設,保護民眾生命財產安全。

()公共工程

1、執行本縣「青年安心成家住宅新建工程」,該案目前已完成細部設計,並請得建築執照。惟因近期鋼筋等原物料高漲,及政府實施一例休的影響,導致本案自106223日到314日歷經四次招標均流標,目前重新上網委託專案管理(含規劃)並改以統包方式辦理,預計10610月底前決標,預計10612月動工。

2、執行「太平洋公園優質縫合計畫」預算經費2,000萬元,預計將可提升現行太平洋公園夜間照明、指標系統、無障礙設施及植栽景觀。

3、代辦教育處500萬元以上「中正國小老舊校舍改建」等17件工程,合計預算經費35,250萬元。

 

 

()建築管理

於近期社會關注建築物結構安全,本府於執照審查時已加強結構設計簽證審查,並依「花蓮縣建築管理自治條例」規定加強建築工地管理,除定期進行工地施工勘驗外,增加不定期巡查工地施工圍籬、工地環境整潔、施工鷹架安全等。另依營建署規定,本府已於103813日訂定並公告實施「花蓮縣建築工程施工勘驗執行辦法」,明確規範各階段施工申報書件,以落實建築物施工管理。
(
十一)推動「本縣新建及既有建築物無障礙設施設備新設及改善」及持續辦理內政部營建署推動建築物騎樓整平示範計畫,實際從公私有建築物至騎樓人行道進行無障礙環境建置及改善,以提供民眾一個優質友善「無障礙環境」。1066月至9月無障礙檢小組執行勘檢件數:13件。 

(十一)都市計畫

1、   辦理「變更吉安都市計畫(住住宅區)細部計畫(第一次通盤檢討)案」:因多年來『開發許可制』的推動造成該區域之發展遲滯不前,已朝向市地重劃之方向推動,並於105126日公告發布實施,目前刻正依該計畫內容辦理住3分區之自辦市地重劃及住4分區之土地等值代金回饋繳納事宜。

2、   辦理「擬定瑞穗溫泉特定區計畫」案:瑞祥村溫泉部落於10641日召開部落會議,因參與投票人數不足致流會,受限於部落參與程序,部落會議程序完備後,始得辦理後續都市計畫程序及溫泉區開發計畫等相關規劃,現階段擬是否續為辦理。

3、   擬定花蓮都市計畫(配合第三次通盤檢討再公展後人民陳情第9案『原福德段附近部分農業區變更為遊憩區』等四處基地)細部計畫暨變更主要計畫案:已於106525日上網公告招標,並於10677日與廠商簽約。廠商已於106721日提送工作計畫書,並於106811日召開審查會議,會議結論本府原則同意備查,並請廠商依委員意見修正計畫內容以辦理後續作業。

(十二) 雨水下水道建設

1、   辦理105年度雨水下水道建設編列經費2,7478,000元,預計執行全縣雨水下水道工程計3件並完成雨水排水箱500公尺,完成雨水下水道清淤約102.7公里

2、   自由街排水改善工程:總計編列預算經費1400萬元辦理自由街排水整治。自由街排水改善工程(第一期)編列預算經費5,200萬元,計畫改善範圍自中正路~福建街,本期工程已於105311日完工。自由街排水改善工程(第二期)編列預算經費5,200萬元,計畫改善範圍自福建街~南濱路,目前進行重慶路至南濱路193縣道施作,預計10610月底完工。

(十三) 辦理各項公共工程

1、「日出香榭大道」:規劃將花蓮市自由街自林森路~南濱路約1.4公里路段,利用已整治完成之自由街排水箱涵及現況道路合計30~40公尺寬度路幅,打造為以人行徒步為主之「日出觀光香榭大道」。該案業經行政院105726日院臺交字1050028864號函核定,核定經費26,621萬元,刻正提送交通部基設審查中。

2、花蓮市、吉安鄉地區106年度編列經費4385萬元辦理污水下水道用戶接管工程,預計接管戶數4933戶。

3、   為辦理污水下水道系統正常運轉,本年度編列396萬元辦理管線維護工作已完成4000公尺。

五、維安防災

為維護人民生命財產安全,避免緊急危難,縣府充實相關救難設備與應變機制,以達提前預防及減緩災害擴大,現就縣府近期辦理成效擇要說明如下:
(
) 積極強化消防勤業務能量

1、消防廳舍興建

(1) 為提升本縣災害整備能量,辦理消防局本部6樓增建工程,預計1072月增建完成,同時獲花東基金補助2,090萬元,全面汰換本縣災害應變中心內各項設備,預計10610月完成。

(2) 為強化本縣核心市鎮救災救護能量,於10511月完成仁里消防分隊興建工程發包及開工,預計1071月竣工;同時爭取花蓮、吉安及光復消防分隊興建用地,已獲管理機關同意撥用及進入都市計畫變更程序,目前完成公開展覽及說明會,並已於10691日召開第一次專案小組會議。

2購救災裝備

(1) 為提升消防戰力,106年編列預算6,4733,000購各式消防車4輛、正壓引擎式排煙機2、移動式消防幫浦4、渦輪瞄子44支、救生艇1艘、船外機1、油壓破壞器材組2組等裝備及各式特搜裝備33項,預計於10611月完成採購。

(2) 為強化救災救護通訊,106年規劃採購數位無線電通訊派遣平台暨數位無線電手提台共120台,預計於1061130日前完成。

() 落實災害預防工作

1、全面執行防火宣導
106
4月至1068月推動消防風水師家戶訪視共計3,367戶,宣導38,907人次。並運用消防署補助本縣購置住宅用火災警報器216具,配發給低收入戶、獨居老人、身障人士等高火災傷亡風險族群以完善居家防火安全。

2、加強危險物品管理
轄內液化石油氣場所之安全管理及液化石油氣業者瓦斯鋼瓶儲存、處理、搬運安全之檢查,10641日至106831日共計檢查510件次,取締違規8件。

3、落實公共場所安全管理
本縣消防局以量化數據管控安檢業務,做好各項稽核與風險管理,落實各類場所之消防安全檢查工作。

4、公共安全與消防成績全第一
本縣公共安全與消防表現,經2017年遠見雜誌評選,成績連續2年榮登全第一。

5、消防署評鑑優等
106
年消防署評鑑消防機關火災預防類,榮獲丙組縣市優等第2名。

 

() 提升災害搶救能量

1、落實消防水源管理
本縣設有地上式消防栓552支、地下式消防栓3,297支,計3,849支消防栓,每月由各轄區消防分隊實施全面查察1次以上。

2、辦理火災搶救演練
依都市計畫及內政部營建署訂頒「劃設消防車輛救災活動空間指導原則」規定,全面清查本縣狹小巷道火災搶救困難地區共計283處,本期完成145場狹小巷道搶救困難地區搶救演練,後續亦將持續辦理,以提昇整體救災效能,本縣列管283處狹小巷道已於1063月底,全數完成劃設禁停標線。

3、提升救災效能及降低火災損害
本期執行火災搶救共353場(含建築物92場),共計受傷2人,無人員死亡,救出受困火場民眾2人,較去年同期火災搶救共317場(含建築物101場),死亡3人,受傷1人,救出民眾1人,發生增加36件,死亡減少3人,受傷增加1人、救出增加1人。

4、建立入山管理機制
為強化山難救援機制,105811日召開「花蓮縣登山活動管理自治條例」(草案)第1商會議暨山域意外事故協調會,以期加強管理登山民眾進入本縣山域應遵守事項,同時強化本縣消防局山難搜救機制;在大會鼎力支持下,於前次會期完成地方立法程序之該草案,已經內政部於106818日核定,目前本府將擬、公告本縣管制山域及相關管理機制,以加強管理登山民眾進入本縣管制山域應遵守事項。

5、內政部消防署評核優良成績
經內政部消防署評核各直轄市、縣()消防機關105年度消防工作(火災調查類),榮獲第1名之佳績。

() 強化緊急救護效能

1、健全救護器材
爭取國發會補助本縣綜合發展實施方案,106年補助金額共計新台幣300萬元,用以採購自動心肺復甦機3台及生理監視器2台等救護裝備器材並配發外勤分隊(自強、仁里、鳳林)使用,以提升本縣緊急救護效能。

2、精進救護技能
為提升本縣居民到院前緊急救護服務之品質,106725日至27日及81日至3日,分2梯次辦理中級救護技術員繼續教育訓練,計有200人次參與救護專業能力訓練。

3、迅速拯救民眾危難
106
4月至1068月共執行救護案件8,257件,送人數6,689人,其中190人無生命跡象,急救成功達31人,康復出院人數4人,急救成功率16.3%,較去年同期增加6.1個百分點,成長幅度領先六都。

() 即時災害應變整備

因應災害來襲,本縣於1066月至8月共開設3次災害應變中心(0602水災、尼暨海棠颱風、天鴿颱風),災害應變期間共出動救災人員1,031人次,救災車輛135輛次,疏散2,824人次,收容1,262人次,有效減輕本縣民生命財產損失,尤其尼颱風曾造成全國逾百人受傷,及屏東縣嚴重淹水,惟本縣因有賴落實上開災前整備及災中應變工作,而未傳出重大災情。

()整頓市容、疏導交通、維安防治

交通、市容、觀光,三者相輔相成,龐大的觀光客群有賴交通的疏導,而交通的順暢更有助於帶動遊客的造訪與遊興,為提升本縣形象與市容,將致力於交通維護管制,透過新聞媒體宣導交通觀念,並深入機關學校,力求觀念深入人心,並於交通顛峰期實施指揮疏導。為防治酒駕所造成公共危害,藉由警員執法與進行勸導與居家關懷,力求降低酒駕肇事率。為維護用路人的權益,持續取締幹道違規停車與占用騎樓人行道等行為,並開闢新停車空間,降低道路車輛的飽和程度,給步行人更友善的環境,期許花蓮能成為步行者的天堂。

維安方面,為有效全面性維持社會秩序及安全,本縣警察局與其他政府機關,如軍,檢,海巡,移民與本府各局處橫縱聯繫,查緝槍械、走私毒品、檢肅不良幫派及非法利益。面對街頭滋事、暴力等維安事件,為快速有效平亂,成立快速打擊犯罪機制,以空間換取時間,快速控制現場,降低對民眾影響及傷害,有效維護社會安寧。

()花蓮縣近年治安及交通數據一覽表:

95年破獲率71.31%106年破獲率96.07%,整體破獲率提升24.76%

自民國98年起至105年止,本縣交通事故死亡人數除103年、105年微幅上升外,其餘年度均逐年下降,本(106)年交通事故死亡人數統計至831止,計38人。

 

()本縣治安成果經本縣眾多警察同仁辛勞之下,也逐步獲得外界及中央認可,以下為本縣警察局全國評比績效:

1、 105年第12季各警察機關執行「強化應受尿液驗人驗實施計畫」,經警政署評核丙組第1名(丙組7單位)。

2、 106年上半年度各警察機關查捕逃犯工作績效評核,經警政署評核1等次(全國33單位)。

3、 106年上半年執行打擊坊間非法竊聽專案工作績效評核,經警政署評核丙組第2名(10單位)。

4、 106上半年涉案車輛查緝系統整合平保養維護評核,經警政署評核為績優單位(全國21單位)。

5、 106年加強重要節日安全維護工作,經內政部警政署評核丙組第1名(丙組8單位)。

6、 內政部警政署辦理105年「強化計程車駕駛人管理工作執行計畫」經內政部警政署評核丙組第1名(丙組9單位)。

7、 105年下半年查處妨害風化()行為廣告工作經內政部警政署評核丙組第1名(丙組7單位)。

8、 106年加強重要節日安全維護工作經內政部警政署評核丙組優等(丙組8單位)。

9、 106年義勇警察組訓運用業務督導評核經內政部警政署評核乙組第3名(乙組13單位)。

10、  106年上半年辦理加強戶役政資訊稽核工作執行情形經內政部警政署評核甲等(全國42單位)。

11、  105年度下半年各警察機關少年刑案紀錄塗銷作業評核經內政部警政署評核乙組第2(乙組8單位)

12、 各直轄市、縣()政府105年度「預防少年兒童犯罪方案」經內政部評列丙組1名(丙組6單位)

13、106年上半年「警察機關加強查緝少年犯罪工作計畫」核經內政部警政署評核丙組第2名(丙組7單位)。

14、各直轄市政府警察局、縣(市)政府警察局106年上半年(10512月至1065月)協助推動馬上關懷急難救助專案核經內政部警政署評核全國第3名。

15、106年軍民聯合防空(萬安40演習經內政部警政署評核優等。(全國22單位)

16、105年下半年「加強查處人口販運仲介及集團專案實施計畫」(反奴計畫) 經內政部警政署評核乙組第3名(乙組25單位)。

17、105年下半年「外國人在危害國家安全及利益情計畫」(洋明專案) 經內政部警政署評核丙組第1名(丙組7單位)。

18、105年下半年「外事治安資訊績效評核」經內政部警政署評核丁組第1名(丁組7單位)。

19、105年防處外籍及歸化我國籍人士在從事恐怖活動(簡稱明基專案) 經內政部警政署評核乙組第2(乙組8單位

20、106年上半年「外事治安資訊績效評核」經內政部警政署評核丁組第2名(丁組7單位)。

21、106年上半年「外國人在危害國家安全及利益情計畫」(洋明專案) 經內政部警政署評核丙組第1名(丙組7單位)。

22、105年神州30號工作經內政部警政署評核甲組優等(甲組9單位)。

23、105年下半年行動證工作經內政部警政署評核東區第1名(東區5單位)。

24、1056月至11403專案經內政部警政署評核丙組第3名(丙組8單位)。

25、105下半年定基專案經內政部警政署評核丙組第1名(丙組6 單位)。

26、105年下半年國內安全情資報工作經內政部警政署評核丁組第1名(丁組5單位)。

27、106年度密碼業務督考經內政部警政署評核優等(全國29單位)。

28、106年上半年行動證工作經內政部警政署評核東區第1名(東區5單位)。

29、106年上半年地區保防工作執行會報經內政部警政署評核丙組第2名(丙組5 單位)。

30、106年上半年定基專案經內政部警政署評核丙組第1名(丙組6 單位)。

31、106年上半年推行社會保防教育宣導工作經內政部警政署評核優等(全國41單位)。

32、警察機關第1屆政府服務獎書面初審評核經內政部警政署評核整體服務類第2名(全國26單位)。

33、105年下半年度刑案現場指紋送業務成績經內政部警政署評核丙組第2名(丙組5單位)。

34、105年下半年DNA建檔評核業務經內政部警政署評核丙組第1名(丙組7單位)。

35、106年上半年DNA建檔評核業務經內政部警政署評核丙組第1名(丙組7單位)。

六、原鄉活化 

為改善原民生活,活絡原鄉經濟,促使花蓮原民子弟都能為返鄉為部落奉獻,本府除給予社區部落必要的生活照護外,也積極培育部落產業的創新與發展,期許原民產業不僅有文化上的意義也能帶動部落發展,現就縣府近期規劃與施政說明如下:

()健全部落社會福利,提升原民生活品質

為規劃建立原住民族社會安全體系,並特別保障原住民兒童、老人、婦女及身心障礙者之權益,本府獲原住民族委員會補助本縣13鄉鎮市設立原住民家庭服務中心,由具原住民身分之社工提供服務,透過公私協力夥伴關係,結合派駐於本府及10鄉鎮市公所之原住民社工員(原稱生活輔導員),以多元管道提供原住民家庭資訊供應站,有效建立在地化、部落化的原住民地區服務窗口。本府於本縣各鄉鎮市設置21個部落文化健康照顧站,針對地處偏遠之部落、福利資源缺乏及不易取得照顧服務之部落,提供老人一級預防、健康關懷、主動性、在地性且持續性之照顧服務,並同時積極向中央爭取增加設置新站。本縣春日部落文健站獲原住民族委員會表揚105年度全國文健站查核評為優等,國福撒固兒部落、港口部落、古風部落、鐵份部落、樂合部落、鳳信部落評為甲等。此外,本府運用花蓮縣綜合發展實施方案之「原住民族部落(社區)長者照護賽普計畫」,於105年設置2賽普站106年增加10賽普站,希望透過本計畫能建構屬於在地之社會福利服務體系。本府亦向中央提報賽普修正計畫,希望未來能增加至20賽普站,落實原鄉部落長者在地健康老化。除了部落社會福利,本府亦致力於保存原住民族傳統語言,105年度核定補助34位族語保母,106年度新增15位族語保母,落實日常生活中使用母語和兒童溝通,進而達到傳承族語之任務。本府106年度原住民族部落大學開設原住民族歷史文化學程、產業經營學程、語文教育學程、部落社群及實用學程及自然資源學程等5大學程,下設40門文化知識課程,為本縣原住民族地區建構部落傳統知識系統,培育部落人才,建構本縣特色民族教育學程,落實原住民終身教育。

()強化原住民族專業技能,打造原住民族文創產業品牌為推動原住民族產業發展、提振原住民文化創意產業與經營管理能力、創造永續發展契機,本府積極爭取中央相關計畫經費,花蓮縣(105-108)綜合發展實施方案、105年獲原住民族委員會核定補助19,700萬元、辦理「花蓮縣原住民族文創產業行銷發展計畫」,4年全程計畫以推動「提升花蓮原住民族產業整體發展環境,打造專屬於花蓮原住民族之文創品牌產業」為計畫總目標,以「人進」、「物出」為產業推動重點,建構完善文創育成體系,成立原住民族文創基地,吸納文創產業及人才群聚,發展具備獨特氛圍的文創聚落,藉由虛實通路拓建、媒合及多元創意行銷、大型展會、創意行銷等作法,增加產業收益,建立「花蓮原住民族文創品牌」價值。

七、知識教育

教育為百年大計,社會良善風氣、國家知識生產力的創造來源,為此縣府願意投注大量資源於學習環境上,讓學子能有較佳的學習品質,建立學子們可以快樂學習的求知環境。現就縣府近期施政及成效分述如下:

()續午餐免費政策,補助學校廚房設備修繕

1、為落實本府午餐管理三級監督機制策進午餐品質督導作為,業於10687日修訂「花蓮縣政府暨花蓮縣國民中小學辦理學校午餐執行要點」,將家長代表納入「學校午餐考核委員會」,外聘專家學者納入「學校午餐稽查小組」,共同查核學校午餐辦理情形。另要求學校每日下午四時前將午餐工作日誌經家長委員確認後上傳本縣學校午餐網站,由縣民共同監督。

2、爲維護午餐供應品質,105學年度第2學期共召開5次菜單會議及3次廠商會議,透過檢討改進,午餐滿意度調查平均分數達95分以上。

3106年度暑假貧困學生午餐經費補助,共計補助1214,117人次,補助經費5956,930元。

4106年度共計核定23所學校午餐廚房設備修繕經費計2308,502元,以維護午餐供應品質。

5、辦理校園食材登錄制度,每日要求各校及午餐廠商於本縣午餐網站登載食材與照片,以維學校午餐與校園食品安全。

6、另也實施每週一次有機蔬菜,提供本縣農民所種植的有機蔬菜,讓本縣有機農民共同為學生的健康盡一份心力。

()補助學校體育教學及團隊發展

1、執行現況
(1)
建構選手培訓三級制,完備選手培育制度
(2)
延攬合適運動教練,留住花蓮優秀人才。
(3)
爭取中央經費注,改善教學環境設施。
(4)
統整學生升學制度,輔導選手升學規劃。

2、發展成果
106
年度全國中等學校運動會獲得191511銅計45面獎牌的佳績;2017年亞洲田徑錦標賽楊俊瀚選手獲男子200公尺金牌及100公尺銅牌;另2017年夏季世界大學運動會楊俊瀚選手在男子100公尺項目獲得我國田徑項目在世大運中的首面金牌。

3、未來展望
(1)
持續推動縣內運動團隊整合。
(2)
持續發展本縣全民運動風氣。
(3)
申請花東縱谷永續發展運動旅遊產業珍珠計畫。

()續辦理幼兒教育補助計畫

1、為落實關懷弱勢、重視教育向下扎根之施政理念,自103學年度起補助設籍本縣46歲階段幼兒就讀公立幼兒園學、雜費(含學費、雜費及午餐、點心、活動、材料等代辦費)全額補助、就讀私立幼兒園者,每生每學期補助幼生家長幼兒教育15,000元,營造本縣優質、友善的育兒環境,減輕家長之經濟負擔,讓家長能安心就業,進而提升花蓮縣之生育率及就業率。

2、本縣105學年度第1學期4-6歲免學雜費計畫公立幼兒園申請人數為1,427人,補助金額總計1,4559,526元整;私立幼兒園教育申請人數為1,043人,補助金額總計1,3468,776元整。

3、本縣106學年度第1學期免學雜費補助及私立幼兒園幼兒教育補助計畫,預計自1015日起開放受理補助。

(四)落實適性輔導及生涯發展,提升學生學習成效

1、因應12年國教實施,落實適性輔導及生涯發展,推展國中技藝教育

2、落實學生事務與輔導工作(輔導工作輔導團、學生輔導、關懷中輟學生、生命教育、性別平等教育、學工作),營造友善校園環境。

3、推動春暉專案及毒品防制宣導

4、推動英語及科學教育。

5、舉辦閱讀教育活動。

6續辦理課後學習輔導及照顧服務。

(五)提升教師專業發展

1、活化教學,提升教師專業素養。

2、建構教師專業支持平台。
(
)改善及充實教學環境及設施(備):

包括改善國中小教學環境及設施、強化校園安全與災害預防、老舊校舍補強等。另慈濟基金會援建本縣6所國中小(國風國中、化仁國中、玉里國中、明禮國小、中原國小、佳民國小)校舍整建工程注經費近新台幣7億元,各校均於1068月底前完工並取得使用執照,提供本縣師生更為優質教育環境。

()106年度運動場整修

1、爭取教育部體育署核定補助案計有:106年花崗國中等10校共計核定補助經費計1,7775,400元。

2、縣預算核定補助計有:新城國小等21校「運動場設施改善工程」經費1,3921,843元。

()推動疑似特殊教育學生之轉、鑑定及安置計畫

1、為避免過度標籤低成就及文化不利等學生,於特殊教育鑑定工作前應落實普通教育之補救教學或相關輔導協助,落實特殊教育鑑定之精神,維護身心障礙學生鑑定、安置及輔導之相關權益。

2、為加強本縣特殊教育教師心理評量專業知能,辦理校級與區級心評之培訓,落實本縣特殊教育學生鑑定及安置工作。

 

(九)教育希望工程公費留美計畫

為提供花蓮子弟教育平等機會,提供優秀學子出國留學機會,培育花蓮子弟具備國際競爭能力,本府首創地方政府辦理公費留學計畫,目前由設籍花蓮10年以上的孩子中甄選出10位高中學生,已於本(106)年7-8月赴美就讀公立高中1年,同時安排生活輔導員、接待住宿家庭,協助孩子融入當地環境,增進學習及生活適應情況,讓他們能安心地學習與體驗美國文化,進而從生活中探索多元文化價值、拓展國際視野。本(106)年度亦已甄選10名高中學生及10名國中學生,擬於明(107)年7-8月期間前往美國留學1年,讓更多花蓮學子體會多元文化,提升國際視野。
(
) 推動原住民族教育計畫

1106學年度國教署補助本縣國中小計122校開設族語課程,實際開班數1,014班,全學年經費總計2,0669,556元整(國中2864,302元整,國小1,7805,254元整)。

2、國教署補助國中小族語教師交通費,共計111位族語教師獲得補助,全學年經費總計1136000元整。

3106學年度計5校申請辦理「推展以民族教育為特色之學校本位課程」計畫,共獲95萬元補助。

4106年度計32所國中小申請辦理「推動以原住民學生發展多元智能」計畫,共計獲得補助3501,000元整,鼓勵原住民學生在各項藝文、體育等活動。

4、   依據「原住民族教育師資修習原住民族文化及多元文化教育課程實施辦法」,於106年度調訓300名教師,6場次共計補助15萬元整。

5、   教育部國教署補助「花蓮縣立高級中等學校106學年度原住民學師一班課業輔導」經費共計20萬元整,參加學生數95人。

6、   教育部國教署補助「花蓮縣立高級中等學校106年度原住民族社團」經費共計102,200元整,共3種社團。

7、   教育部國教署補助「花蓮縣立高級中等學校充實原住民一般教學設備」經費共計415,000元整。

 

 

(十一)發展本縣特色體育

1、   花蓮高爾夫球場已於10541日正式委託「高市高爾夫股份有限公司」經營管理。本府積極推動「花蓮縣青少年高爾夫球培訓計畫」,106年計有26所學校參與計畫。本縣學生皆可免費到花蓮高爾夫球場培訓,讓高爾夫在花蓮不再成為遙不可及的貴族運動,而是人人可參與的全民運動。

2、   106學年度「花蓮小鐵人培訓計畫」,目前計有11所學校參與,以發展本縣學生綜合運動能力。

(十二)106年中華職棒花蓮賽事

106年中華職棒共安排9場例行賽於縣立德興棒球場舉行。另更創下中華職棒28年來首次將明星賽及全壘打大賽移師花蓮辦理的紀錄。本府將持續提升花蓮縣立棒球場的品質,以讓鄉親能觀賞到全國最高水準的賽事。 

八、藝文生活

為落實全方位藝文服務,在硬體方面,以建立友善參觀與安全休憩的環境為原則,對所轄藝文空間的維護與拓展付出高度的關注,並重視公有文化資產之保存、維護、活化與再利用。在軟體方面,以充分鼓勵各項藝術發想、提供人文空間、發揚在地特色、培力藝術欣賞人口及紮根於學校藝術教育、均衡城鄉發展,持續促進兩岸交流為重點,對各項展覽、藝文推廣,不遺餘力;並鼓勵各界運用在地文化特色成為觀光及文化最重要的內涵,新政策與新措施屢獲鄉親的肯定。又1069月份631期天下雜誌公布幸福城市大調查,在非六都的16縣市群組中,本縣文教力排名為第2名,檢視相關細項,表現績效優異,例如:每人出席藝文展演活動次數(2)、平均每人可分配藏書冊數(5)、每人圖書資料費支出比(3)、人均文創產業營收(3)文創產業營業家數營利事業營業家數比率(3)、每年舉辦藝文展演活動次數(6)、受測者認為該縣市是否有豐富的文化活動(3)。整體來說,「文教力」在全體花蓮鄉親共同努力下,我們交出了漂亮的成績單。茲就重要推動成效說明如下:

 

 

(一)持續推廣閱讀,提升本縣競爭力

1、本縣於103年開始提供13鄉鎮市公共圖書館「通借通還」服務(例如富里、卓溪等較偏遠地區鄉鎮遠距下書單,文化局將書打包寄送到當地圖書館,供讀者就近取書,不再因本縣幅員遼闊,受來回奔波之苦,還書亦同),藉以豐富偏鄉民眾之閱讀資源。此制度實施後,全縣每月借書量直線成長,大幅提升借書總績效。以105年為例,本縣民眾借閱總冊數比103年增加111,396冊,成效良好。

2106年文化局更進一步以校園、學生為閱讀推廣目標群眾,核發借閱冊數上限較高之「學校卡」、「班級卡」總計480張,借閱總數多達25,728冊,另有8校申請「送書進校園」服務,寄送冊數663冊,豐沛的圖書資源形成「知識流」在校園裡流動。

3、本縣105年再獲行政院及教育部補助花東基金-「花蓮縣公共圖書館優質化計畫」8,590萬元,105106年已獲補助5,584萬元,藉以全方位扶植本縣13鄉鎮市立圖書館改善閱讀環境設備、擴增館藏及加強閱讀推廣等,以提升本縣圖書館及館員素質全面優質化。

(二)籌建「新建圖書館」,把握發展契機:

1、全台各縣市近年均致力於新建圖書館,以創新服務與城市地標為策略,提升人文素質與人民競爭力,然而在本縣仍缺乏引領知識核心,翻轉偏鄉地理劣勢的標竿型總圖書館

2、在本縣近年來提昇閱讀獲有佳績的前提下,建造一座現代化的新圖書館,是崐萁對縣民的責任。為達此目標,積極地循序漸進向中央提案、爭取經費,現階段已擇定中正路明禮國小幼托位址,做為下階段新建圖書館的用地位址,相關的都市計劃也完成調整。未來將在此處建設一棟約6-7層的圖書館,以位在花蓮市中心的有利地位,對全縣民發揮「總圖書館」的角色功能,帶領13鄉鎮市圖書館(大館帶小館),讓花蓮不只有好山好水,同時涵養具充分知識、創意、競爭力的人民。

3、新圖書館以智慧與創意的空間規劃、豐富多元的館藏、友善的閱讀氛圍營造、創新的服務體驗及知識數位化加值運用等面向打造現代化且滿足地方需求、符合花蓮發展特質的東部知識樞紐。期能營造縣民喜愛的公共場域與學習環境。進而促進人才培育、產業發展創新,提升本縣競爭力。

(三)發揚太平洋左岸藝術季品牌價值

1、為有效提升在地特色及深耕表演藝術,本縣自民國102年起,辦理「太平洋左岸藝術季」,到106年止,已連續辦理5年,這是屬於花蓮表演藝術的品牌。

2106年度太平洋左岸藝術季持續引入各類型優質展演活動,演出時間自1064月至11月,總計8場次精采節目售票演出。106年度之演出單位,均為全國知名團隊,包括明華園(首次來本縣演出)、國光劇團、國家交響樂團等,帶來旗艦型豐富演出,鄉親至表歡迎。

3此外,本縣文化藝術活動能量充沛,以演藝廳為例,105年全年共100場表演(平均3.6天即有表演活動之舉辦),1061月到8月止共56場表演,落實鄉親的文化權。

(四)洄瀾藝術節,仙樂飄飄處處聞

1106826於陽光電城辦理「你來回憶唱花蓮舞曲-2017洄瀾藝術節」,以郭子究老師音樂為主題,透過樂器、舞蹈、聲樂、大合唱等方式闡述花蓮之聲,現場參與大合唱民眾多達近2,000人,展現花蓮濃濃在地鄉頌,合唱美聲傳千里。

2、花蓮合唱人口眾多,也是最易切入的表演藝術領域,今年突破往例,首度在陽光電城小山丘演出,相當創新,對於宣揚本縣音樂及合唱軟實力績效良好。崐萁已責成文化局,明年再接再厲,精益求精。

(五)多元文創,百家爭鳴

1、本縣文化局於104年獲行政院「第二期花蓮縣綜合發展實施方案(105-108)」核定補助,47,000萬元辦理「花蓮縣文化創意產業培力及發展計畫」,推動文創產業、石雕藝術及表演藝術之相關培力與環境建置。

2、為讓經費發揮多元及廣泛的運用,並兼顧各類藝文工作者,提升縣內藝文能量,自105年起新增6項補助計畫,結合既有補助共計15項,補助面向多元,包括傑出團隊獎勵、人才自我精進、產業提升創新、文創培力、補助拍攝影視作品及藝文出版等,105年共計補助214案,106年截至919日共計補助229案。並將持續輔導陪伴,期能將資源極大化,使花蓮文化界百花爭鳴,各自發光發亮。

(六)本縣考古文化館動工,並成功爭取文化部經費(合計7,200萬元),將位於本縣壽豐鄉豐山村的閒置市場空間改建為縣考古文化館,以妥善保存縣內遺址出土珍貴遺物,並以精彩的展示手法展現花蓮五千年來人類文明發展進程,預定於108年年中啟用。

(七)花蓮鐵道文化園區啟用本縣鐵道文化園區歷史建築群獲文化部文化資產局核定資本門總經費1,4117,647元(補助1,200萬元)辦理改善工程,整體提升更優質的參訪環境,已於1069月完成工程,10月重新啟用。重新啟用後,好事集小農市集已從「自由廣場」遷回此空間,每週六進駐使用,成為本縣優質有機農業最具代表性的展示櫥窗,另外街頭藝人也進駐,成為街頭藝人交流中心。

(八)「拉庫拉庫溪流域布農族舊社溯源與重塑計畫」,復振布文化文化部核定本縣自106-108年辦理「再造歷史現場:拉庫拉庫溪流域布農族舊社溯源與重塑計畫」,總經費3,210萬元(文化部補助2,889萬元,本縣自籌321萬元)。本計畫規模可觀,將對於拉庫拉庫溪流域內布農族舊社群進行普查與深入調查、石板屋聚落群與部落聯絡道路的修復等工作,透過跨部門的協調與合作、串聯不同專業領域的學者專家、導入GIS數位科技等工作模式,以重新連結移住後的布農族人與祖居地的關係,發掘與傳遞百年前布農族人生存於山林溪澗中而累積、發展出之知識與實踐等無形文化資產。

()爭取「太平洋臨港廊道場景再現」,重現花蓮港市街發展史「再造歷史現場-太平洋臨港廊道場景再現計畫」藉由太平洋臨港廊道各景點的整合,重現城市發展過程獨特的歷史紋理,建立科技與創新應用(ARVR)的新都市展示空間,並整修區內歷史建築如中廣花蓮電台、美溪畔日式宿舍(將軍府)等。本案計畫經費約22,300萬元,現正積極申請文化部前瞻基礎建設計畫經費補助。

()成功辦理2017(11)花蓮國際石雕藝術季,再創高峰「花蓮國際石雕藝術季」迄今已有二十年歷史,透過邀請世界各地石雕家匯聚花蓮雕刻,不只為花蓮樹立起石雕之城的口碑,也為花蓮縣境內累積上百件大型作品,至今年為止,已累積有29國石雕家(遍及亞、非、美、歐)到過花蓮,留下144件戶外大型作品。第11屆「2017花蓮國際石雕藝術季」於今年7月辦理,戶外創作營徵件共計收到全球五大洲52213位石雕家參賽,最後選出12位石雕家,另特別邀請4位國內、外石雕家,共計816位參加活動,在花蓮港1號碼頭舉辦,辦理期間達10萬人次參與,除了石雕藝術的成就外,也成功塑造花蓮港碼頭成為旅客必遊景點,績效良好。

(十一)成功辦理2017(3)海峽兩岸賞石交流展,傳承弘揚賞石文化花蓮與大陸觀賞石協會輪流舉辦21次的「海峽兩岸賞石文化交流展」,繼104年陸方於內蒙古阿拉善辦理完成,第3屆「2017海峽兩岸賞石文化交流展」於1064月至6月在本縣展出,以「經典美石四海共賞」為主題,藉由賞石文化之深厚底蘊,匯集兩岸愛石人士共聚花蓮,達到藝術文化交流無界限,創造延續中華文化人文精神價值。此次展出呈現古典與現代交融的視覺意象,並匯集兩岸各界石友收藏達500餘件,不只奇雅石空前之盛,為期46天參觀人潮更打破往年紀錄,逾36,000人次。

九、社會福利

雖然社會中的大多數人擁有較衣食無虞的生活條件,但在我們目光所未觸及之處,仍有一些團體與個人需要大眾的關懷、協助,為了協助弱勢團體,照顧他們生活所需,縣府積極在身心障礙、年長者、婦女權益、兒少福利及勞工保障上均謀求妥適照護,現就對近期施政成果概述如下:

()鼓勵老人社會參與,建構長期照顧服務

為鼓勵社區老人走出戶外,結合老人福利團體及慈善社會服務等團體,輔導設置53個老人關懷據點,辦理社區長者健康促進活動、關懷訪視、電話問安、餐飲等服務;並於本縣13鄉鎮市設置長青大學,開辦傳統技藝、語言、電腦等多元課程,計65班。另為因應中央長照政策,辦理居家服務、營養餐食、輔具購買及居家無障礙環境改善、日間照顧、家庭托顧、交通接送及機構補助等多項服務,以減輕家屬照顧負擔,建立連續性之照顧體系。
(
)設置區域家庭福利服務中心

為提供縣民近便性服務,設置辦理新秀、中區及南區三處區域型家庭服務中心,提供縣民福利諮詢、個別化家庭服務及社區支持性服務方案,自1064月至1068月底共計提供個案管理服務271戶家庭;館設服務8,288人次;另辦理團體活動、家庭親子暨社區宣導活動共70場;合計受益人次10,257人次。
(
)推動幸福實物銀行

連結友善企業及團體的愛心資源,推動「幸福實物銀行」,並設置北、中、南三區服務據點,讓縣民在遭逢失業、意外及疾病等情事發生,而未能立即獲有福利補助或津貼時,能提供短期生活物資,緩經濟壓力,自1064月至1068月底止,受益家庭計118戶。
(
)辦理失業者職業訓練及青年學生公部門暑期工讀計畫
1
106年度獲勞動部補助辦理失業者職業訓練經費共計新臺幣1,4921,000元,共計開辦網拍多媒體行銷班等共15班,各班正陸續辦理開訓及就業輔導作業。
2
另獲勞動部補助600萬元辦理青年學生公部門暑期工讀計畫,經甄選錄取114名在學學生,自10671日至831日暑假期間分配至本府各單位、各鄉鎮市公所進行暑期工讀及職場歷練。
十、財稅行政

財政為公共政策與建設之母,倘無財政亦無行政可言,為改善本縣財政狀況,期能有益本縣公共建設推動與發展,縣府各項勵行開源節流措施,現就相關執行成果分述如下:

()開源

1、  連續7年償還負債,自100年度起持續償還債務,截至1068月底本府債務共減少183400萬元。

2、  開徵土石稅:基於充裕財源、維護地方景觀之保育及減輕對觀光產業之負面影響,續制定「花蓮縣土石採取景觀維護特別稅自治條例」,99年至1068月底土石採取景觀維護特別稅共徵收52,3738,680元。

3、  開徵礦石稅:基於租稅公平及合理反應外部不經濟社會成本,以實踐使用者付費之租稅公平正義性,續制定「花蓮縣礦石開採特別稅自治條例」,99年至1068月底礦石開採特別稅共徵收131,8311,294元。

4、  公共造產興辦土石採取事業:設立公共造產基金以公共造產方式辦土石採取業,以達河川疏兼供土石採取事業,目的除為保持河川通洪斷面避免洪害,保障人民生命財產安全,99年至1068月底公共造產基金盈餘共計5 6,265萬餘元。

()節流  

106年度總預算歲入1913,9249,000元(不含融資調度),歲出為1911,7524,000(不含債務還本),歲入歲出餘2,1725,000元,債務還本所需452,1725,000元。截至1067月底止,歲入累計實收數1126,4469,850元,占預算數58.85%;歲出累計實付數889,507673元,占預算數46.53%。106年度總預算第一次追加()預算追加歲入59,7141,000元,追加歲出59,7141,000元。

十一、民生風俗

()1065月起與駐花蓮地方法院家事服務中心跨界合作,民眾在各戶政事務所辦理離婚登記等待時間,提供家事服務中心製作「家是選擇題?」宣導影片,藉由三分鐘影片觀看,把孩子的權益,放在心理,再次省思離婚協議內容,喚起父母對於親職合作的重視。


()辦理民眾法律諮詢服務

面對生活法律上的問題,為了適時提供民眾對法律問題的解答與指引,106年度聘請15位律師為本縣民眾法律諮詢顧問,並配合縣長親民時間,為民眾免費解答法律疑難問題,期間受理諮詢案件,總計272件。
(
)本府於106年清明節、端午節連假辦理花蓮縣返鄉()專車,返鄉()專車型號為PP自強號,每列至少載運574定員,總計4列。
(
)婚姻為家庭建立的開始,而家庭更是國家重要的基本單位,為讓婚姻的精神與重要性分享與結婚新人,辦理106年春季集團結婚活動,共計57對新人參加。
(
)本縣為多元族群並存共榮縣市,為使民眾認識客家族群文化,本府積極辦理各項活動,除爭取客家委員會補助經費200萬元,辦理2017客庄12大節慶「客鼓鳴心──鼓王爭霸戰」系列活動外,辦理「城隍遶境佑客庄」、「客庄小旅行」活動、「鼓王爭霸戰」比賽及瑞穗鄉保安宮前廣場辦理「歡喜鑼鼓滿客情晚會」。

此外假花蓮縣客家文化會館演藝堂辦理「洄瀾客藝 十足魅力」表演活動及假東大門夜市太平洋舞台辦理「舞動客音 鬧熱夏」表演活動並配合各機關、學校、團體及個人借用演藝堂辦理表演活動共74場次、19,369人次,期許透過活動進行以促進族群間互動,除能加深對於彼此的認識更能維持社會的祥和。

 

 

 


叁、結語

來人往,花蓮土地承載多少先民的汗水與辛勞;森川里海,花蓮山海蘊含多少富饒的自然資源與原民文化;鑼鼓喧天,花蓮是如此宗教鼎盛、社會祥和的城市,崐萁以身為花蓮這塊土地的一縣之長為榮,致力與鄉親、同仁打造更加宜居友善的花蓮縣城,希望有朝一日花蓮子弟也以身為花蓮人為榮。

崐萁誠摯感謝所有花蓮鄉親、議員先進及縣府同仁的提攜、指教及愛護,相信花蓮的未來因為我們的齊心耕耘,會有更佳璀璨的光景。

 

以上報告,敬請指教。

    最後,謹祝大會順利成功!

賴議長、張副議長及各位議員女士、先生

    身心平安、萬事如意!

    謝謝大家!


肆、附錄

一、本縣衛生局近期重要績效
(
)105年度地方衛生機關食品藥物類考評優等。

()105年度流感疫苗接種計畫考評-流感防護績優獎

() 105年度流感疫苗接種計畫考評-計畫完成績優獎

() 105年度加強結核病防治競賽獎勵計畫D組第二名。

()2017不老青春逗陣行」阿公阿活力秀東區競賽:

1、活力律動組金牌:光復鄉-馬可認文化藝術舞蹈協會。

2、活力律動組銅牌:吉安鄉-宜昌關懷據點。

3、活力舞臺組不老青春獎:鳳林鎮-尼采鳳凰隊。

()105年地方衛生機關業務考評心理及口腔健康業務優等獎。

()105年度自殺防治績優獎

()105年地方衛生機關業務考評-檢驗業務績優獎

()逐年擴大輔導花蓮食品衛生優良GHP認證,目前計有795家通過認證,全國密度最高。105年地方衛生機關防疫業務考評,發生率下降績效及潛伏結核感染治療考評滿分。

()105年本縣產婦各階段純母乳哺育率皆全國第一。

二、本縣警察局近期重要績效

(一)105年第12季各警察機關執行「強化應受尿液驗人驗實施計畫」,經警政署評核丙組第1名(丙組7單位)。

(二)106年上半年度各警察機關查捕逃犯工作績效評核,經警政署評核1等次(全國33單位)。

(三)106年上半年執行打擊坊間非法竊聽專案工作績效評核,經警政署評核丙組第2名(10單位)。

(四)106上半年涉案車輛查緝系統整合平保養維護評核,經警政署評核為績優單位(全國21單位)。

(五)106年加強重要節日安全維護工作,經內政部警政署評核丙組第1名(丙組8單位)。

(六)內政部警政署辦理105年「強化計程車駕駛人管理工作執行計畫」經內政部警政署評核丙組第1名(丙組9單位)。

(七)105年下半年查處妨害風化()行為廣告工作經內政部警政署評核丙組第1名(丙組7單位)。

(八)106年加強重要節日安全維護工作經內政部警政署評核丙組優等(丙組8單位)

(九)106年義勇警察組訓運用業務督導評核經內政部警政署評核乙組第3名(乙組13單位)。

(十)106年上半年辦理加強戶役政資訊稽核工作執行情形經內政部警政署評核甲等(全國42單位)。

(十一)105年度下半年各警察機關少年刑案紀錄塗銷作業評核經內政部警政署評核乙組第2(乙組8單位)

(十二)各直轄市、縣()政府105年度「預防少年兒童犯罪方案」經內政部評列丙組1名(丙組6單位)。

(十三)106年上半年「警察機關加強查緝少年犯罪工作計畫」核經內政部警政署評核丙組第2名(丙組7單位)。

(十四)各直轄市政府警察局、縣(市)政府警察局106年上半年(10512月至1065月)協助推動馬上關懷急難救助專案核經內政部警政署評核全國第3名。

(十五)106年軍民聯合防空(萬安40演習經內政部警政署評核優等(全國22單位)

(十六)105年下半年「加強查處人口販運仲介及集團專案實施計畫」(反奴計畫) 經內政部警政署評核乙組第3名(乙組25單位)。

(十七)105年下半年「外國人在危害國家安全及利益情計畫」(洋明專案) 經內政部警政署評核丙組第1名(丙組7單位)。

(十八)105年下半年「外事治安資訊績效評核」經內政部警政署評核丁組第1名(丁組7單位)。

(十九)105年防處外籍及歸化我國籍人士在從事恐怖活動(簡稱明基專案) 經內政部警政署評核乙組第2(乙組8單位

(二十)106年上半年「外事治安資訊績效評核」經內政部警政署評核丁組第2名(丁組7單位)。

(二十一)106年上半年「外國人在危害國家安全及利益情計畫」(洋明專案) 經內政部警政署評核丙組第1名(丙組7單位)。

(二十二)105年神州30號工作經內政部警政署評核甲組優等(甲組9單位)。

(二十三)105年下半年行動證工作經內政部警政署評核東區第1名(東區5單位)。

(二十四)1056月至11403專案經內政部警政署評核丙組第3名(丙組8單位)。

(二十五)105下半年定基專案經內政部警政署評核丙組第1名(丙組6 單位)。

(二十六)105年下半年國內安全情資報工作經內政部警政署評核丁組第1名(丁組5單位)。

(二十七)106年度密碼業務督考經內政部警政署評核優等(全國29單位)。

(二十八)106年上半年行動證工作經內政部警政署評核東區第1名(東區5單位)。

(二十九)106年上半年地區保防工作執行會報經內政部警政署評核丙組第2名(丙組5 單位)。

(三十)  106年上半年定基專案經內政部警政署評核丙組第1名(丙組6 單位)。

(三十一)106年上半年推行社會保防教育宣導工作經內政部警政署評核優等(全國41單位)。

(三十二)警察機關第1屆政府服務獎書面初審評核經內政部警政署評核整體服務類第2名(全國26單位)。

(三十三)105年下半年度刑案現場指紋送業務成績經內政部警政署評核丙組第2名(丙組5單位)。

(三十四)105年下半年DNA建檔評核業務經內政部警政署評核丙組第1名(丙組7單位)。

(三十五)106年上半年DNA建檔評核業務經內政部警政署評核丙組第1名(丙組7單位)。

三、本縣消防局近期重要績效

()經內政部消防署評核各直轄市、縣()消防機關105年度消防工作(火災調查類),榮獲第1名之佳績。

()本縣公共安全與消防表現,經2017年遠見雜誌評鑑,成績連續2年榮登全第一。

四、本府近期重要績效

()本府執行105年戶政業務績效,10662日經內政部核定為優等,且為人口總數未滿45萬人縣市政府組第2名,並經內政部授予「績優戶政機關楷模」殊榮。

()本府辦理105年人口政策宣導執行績效成果,106629日經內政部核定為績效優良機關。

()考核績優項目:106年度勞動部對地方政府勞動行政業務督導考核本縣榮獲第3組第1名。

()105年娛樂業搭乘人數達20萬人次搭乘,另娛樂漁船、賞鯨標章,全國8張證照中,花蓮縣擁有3張,為全國取得賞鯨標章最多縣市之

花蓮縣政府總機:03-8227171~10•03-8227191~8共18線,或撥打24小時縣民熱線 1999